清新区发改局2017年工作总结及2018年工作计划

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕产业转型升级、深化改革创新、城乡协调发展等全区中心工作，积极发挥发改职责，现将各项工作完成情况汇报如下：

一、2017年工作完成情况

   （一）提升全域意识，重点工作主动作为

1、做好固定资产投资项目审批、核准和登记备案工作。

到11月底止，共办理固定资产投资项目立项175宗，投资总额42.94亿元；其中企业投资项目备案71宗，投资总额36亿元，审批政府投资项目104宗，投资总额6.94亿元。简易审批程序256宗，投资总额10116.03万元。

2、制定我区国民经济和社会发展的年度计划。编制了《清远市清新区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告》和《清新区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作计划的报告》，分别提交在区八届人大二次会议和区八届人大常委会第八次会议上审议通过。10月中旬，按区人大常委会《关于清远市清新区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见》，有针对性的撰写了我区提升工业园区品质、提升服务质量，抓好项目建设、推动城区扩容提质、建设美丽乡村等方面的工作情况报告，上报区政府审定报区人大常委会。

3、做好省、市、区重点建设项目编报和跟踪工作。今年我区有29个项目列为清远市2017年度重点建设项目（其中广东省重点建设项目4个），项目投资总额105.92亿元，当年计划投资33.86亿元，到12月底止，完成投资35.86亿元，完成年度计划的105.89%。年初我局根据各镇和有关单位报送的项目，汇编了61个区重点项目，项目概算总投资373.9亿元，2017年年度计划投资48.4亿元。7月份，根据我区经济发展的变化情况，重点办进行了中期重点项目调整，方案经区委七届第18次常委会通过。全区重点项目数量由原来61个调整为50个（含4个打包项目，其中包含28个子项目），本年度投资计划由48.38亿元调整为39.47亿元。切实加强我区重点项目监管工作，重点办每月两次收集整理全区重点项目的进展情况，及时向区各级领导报送，促进我区重点项目建设。

4、及时完成各项调研、资料报送工作。按时完成钢铁行业淘汰落后产能工作；牵头推进全区“补短板”各项工作；协调做好农民工返乡创业和农村一二三产业融合发展试点工作；及时完成花清对口帮扶、特色小镇、主体功能区、广清一体化、全面建成小康社会、创文、创卫等各项调研及资料报送工作。

（二）提升服务意识，行业管理务实高效

 1、加强收费政策管理，落实收费政策。从2017年1月1日起，停止核发行政事业性收费许可证及综合年审有关问题，实行收费公示制度，通过局门户网站向社会公开，注销收费许可证102个。编印了《清远市清新区行政事业性收费目录清单》、《清远市清新区实行政府定价的涉企经营服务收费目录清单》和《清远市清新区政府部门行政审批中介服务收费目录清单》，明确了收费项目、收费标准、收费内容、收费依据、执收单位等信息，实行动态管理。按有关文件规定，今年清理收费项目40项。

2、做好价格收费管理工作。调整清新区（太和镇、太平镇、禾云镇）污水处理费收费标准，其中居民0.85元/吨，非居民1.20元/吨，按用水量计征。对持有低收入困难家庭、学校和医疗机构等，不再免征污水处理费 ；批准我区凤霞中学新增小学部书杂费收费标准；批准我区林业调查规划设计有限公司收取伐区作业设计费和木材检验费；批准石潭镇中心幼儿园保教费收费标准从原来1000元每人每学期调整为1200元每人每学期；批准我区人力资源和社会保障局收取2017年专业技术人员培训收费。落实备案登记的收费。通过网上办事居民住宅小区物业服务收费备案8家；旅游景点门票价格备案2家；简化了民办幼儿园收费备案手续，不再网上申报和办理，转为即办件在窗口办理，办理备案登记的民办幼儿园共29家。

3、加强平价商店的管理工作。春节期间开展“稳价惠民”的活动，对参与本次活动的农副产品项目库成员单位10家发放补贴资金40639元。对清远市清新区太和镇绿蔬种植专业合作社的蔬菜大棚进行实地核查，经批准在区级价格调节基金中给予资金补贴共23万元，补贴的蔬菜大棚面积共46亩，补贴标准为5000元每亩。

4、做好商品销售价格备案。为督促房地产企业规范商品房销售价格行为，维护房地产市场秩序，保护消费者合法权益，完成13家房地产企业新建商品住房的销售价格备案，共2782套，建筑面积销售均价为8162元每平方米。

5、受理价格咨询和投诉工作。10月前，完善查处价格违法案件程序9件,结案9件，追缴财政44060元。调解医疗收费纠纷一件,退款2540元,受理群众举报投诉144起，按时办结率100%。进一步规范了市场价格行为，有效制止乱涨价乱收费现象，确保了物价基本稳定，切实减轻群众负担，取得成效。

6、按计划开展储备粮轮换工作。加强储备粮轮换出入库监督管理工作，重点抓好出入库期间安全储粮和安全生产工作，在抓好入库进度时，更要把好入库质量关，严防不符合标准的粮食入库。目前出库工作基本完成，同时入库工作正紧张有序进行中，已完成入库4500 吨。现新粮库已完成总投资90%以上。

7、开展“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动检查工作。联合区财政局、区农发行成立“大快严”工作检查小组，开展“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动，主要检查区储备粮公司各库点、三坑粮油储备库、异地储存怀集冷坑储备库。9月，接受省“大快严”抽查组的检查，检查取得较好成绩。

   （三）提升改革意识，经济发展平稳推进

坚持把供给测结构改革作为经济工作的主线，统筹推进经济体制改革和对外开放工作，制定出台了《清新区2017年供给侧结构性改革重点工作安排》，明确了我区今年供给侧结构性改革任务，着力推进“去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板”五大任务。去产能方面，我局勇于担当，协调区经信、人社、财政等相关部门，宣传化解和淘汰落后产能政策，制订我区淘汰落后产能方案，积极帮助企业向上争取相关政策。去库存方面，商品住房基本无积压；降成本方面，一方面积极研究相关政策，另一方面深入调查了解我区实际情况，向区政府提出降低企业融资门槛、融资成本、社保负担、用电成本、营销成本、兼并重组成本等“六降”，得到企业的高度认可；补短板方面，主要从补产业、补生态、补民生改善三个方面，精准发力补短板。

   （四）提升民生意识，精准扶贫落到实处

按照“一户一策、一人一法”的原则，分别从产业扶贫、危房改造、教育扶助、医疗救助和社会保障等五个方面制定切实可行的个性化帮扶方案，使贫困户都有各自的脱贫“套餐”，加快脱贫步伐。支持扶贫村的改善基础设施建设，在村党员电教室安装了空调，村委会办公楼楼顶加建了隔热层，支持了3万元给两个村小组活动场所硬底化建设。全面落实区扶贫保底项目的文件精神，11户贫困户均与区农信社进行了签约，完成了参加区扶贫保底项目工作，贫困户每年每人可获得收益3000元，切实解决贫困户的增收问题。投入2万元支持帮助贫困户落实发展种养生产项目，如对贫困户骆飞洪投入3000元种植沙糖桔，用于购买农药、化肥；对贫困户罗扬桂，支持4690多元养鱼，用于购买鱼苗、饲料，并提供技术指导；对贫困户王润支持3000元养蛇，用于购买蛇蛋等。

（五）提升党建意识，自身建设不断夯实

 1、坚持党组中心组学习制，不断强化领导班子思想政治建设。结合本年度工作实际制定了学习计划，先后制定了《清新区发改局党总支部2017年开展“支部主题党日”活动计划清单》和《清新区发改局支部2017年度专题学习计划表》。深入推进“两学一做”教育，采取中心组学习、全体党员大会、机关支部大会、“三会一课”、专题学习会、自学等多种形式，按照制定的学习计划，深入开展理论学习，认真学习党章和党内法规，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和对广东重要批示精神，学习中央、省委、市委、区委指定的系列教育书目等。今年先后组织中心组学习17次、党员全体大会8次、专题学习会5次。局领导亲自牵头深入到三个下属党支部宣讲习近平总书记系列重要讲话精神和重要批示精神，组织宣讲活动3次。通过一系列学习，进一步提高了领导班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到思想上行动上与中央基准看齐。

2、坚持“一岗双责”制度，切实抓好党风廉政建设工作。坚持“一岗双责”，做到任务明确，责任到人，形成了主要领导亲自抓，上下合力共同抓的工作格局。一是组织开展各项廉政教育。在7月初组织全体党员与扶贫村板潭村委会党员开展活动，党组书记、局长卢梓星同志为党员上党课；组织党员干部开展“进中心解问题，提升党性品行”主题党日活动；组织全体干部职工集中观看《红旗渠》纪录片和暗访片。在开展纪律教育学习月活动期间，组织局领导班子到市、区反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地参观学习，通过反腐倡廉正反两方面的教育，增强党员干部的工作责任心、政治责任感和廉洁自律、自觉抵御各种腐败侵蚀的能力。

二是开展领导班子约谈活动。按照《清新区发改局2017年党风廉政建设责任制约谈计划》的安排，领导班子之间和班子与部门负责人开展任前廉政谈话、日常廉政谈，今年以来共约谈18人/次。三是进一步加强对办公用品采购、公务用车维修、公务接待、学习考察、会议等方面的管理，规范公务支出行为。领导班子成员的身体力行，为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。

(六)加强组织领导，落实意识形态工作。

1、加强组织领导。我局及时调整了意识形态工作领导小组成员，并将意识形态工作纳入《区发改局2017年党组中心组学习计划》，制定意识形态工作责任制实施方案，把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入党建工作责任制以党组中心组学习形式，组织领导班子成员学习习近平同志关于意识形态系列讲话精神。通过学习讨论，进一步明确党组抓意识形态工作的主体责任、书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任，明确党组的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形，把意识形态工作任务具体分解到各股室，确保本局意识形态工作责任制进一步落实，切实增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当。

2、做好宣传思想工作。一是通过开展“我们的节日-清明”主题活动，参观党史教育基地、反邪教警示教育基地和以及创文志愿者服务等活动，坚定理想信念，大力弘扬社会主义核心价值观。二是邀请宣讲团成员来我局对习近平总书记关于意识形态系列重要讲话精神、对广东工作重要批示精神，党的十九大精神等作专题宣讲，不断加强意识形态方面的学习。三是制作学习习近平总书记对广东工作重要批示精神以及党的十九大精神的宣传栏及挂图，并通过电子屏幕滚动播放学习批示精神的标语以及学习党的十九大精神标语，营造浓烈的学习宣传氛围，不断加强宣传思想工作。

 3、切实加强意识形态阵地建设。 一是加强信息报道宣传工作。我局成立了舆情信息工作小组，设立网络评论员，及时在局的官方微信上发布新闻宣传信息。今年以来，我局未发生意识形态领域重大问题，未发生过重大舆情事件。二是做好信访办理，营造良好的舆情氛围。局党组一直都高度重视群众来信来访及网上舆情工作，严格执行“首问负责制”和“限时办结制”，确保来访、网上舆情事事有着落、件件有回音。今年以来，我局共处理人民群众来电4件，已处理4件，处理率100%；接待来访群众2批。12345政府服务热线转来群众咨询投诉件160件，已办理160件，处理率100%。三是加强信息网络安全的督查。我局成立了信息网络安全专项复查组，从今年下半年开始，每季度对各股室进行信息网络安全的复查。

二、2018年工作计划

2018年，区发改局深入贯彻落实党的十九大精神，围绕融入大战略、实施大协调、策划大项目、搞好大服务、谋求大发展的工作思路，努力在重大战略谋划、重大试点争取、重大改革落实、重大项目推进、重大课题研究和作风能力建设等方面取得积极的进展和实效，全力建设谋事一流、做事一流、作风一流的发改队伍。

   （一）落实固定资产投资项目立项改革政策。执行《中共清远市委关于深化重点领域改革的意见》和《清远市企业投资建设工程项目优化审批流程实施意见》（清府办〔2014〕8号），除涉及到公共安全和财政资金投入的项目外，其他市场化的投资项目，一律不再审批和备案。

   （二）积极争取上级部门的资金补助和项目扶持。主动掌握上级政府扶持产业发展的新动向，积极配合有关企业和专业主管部门做好固定资产投资项目计划编报工作，努力争取国家和省的专项资金，为推动我区经济建设和社会发展提供更多资金支持。

   （三）加强重大项目的建设情况跟踪。除每月两次收集项目业主或责任单位的月报外，积极主动了解重点项目建设的最新动态、存在问题和解决问题的建议，及时把情况向区委、区政府报告，为领导决策提供参考。协调有关部门切实解决项目建设过程中遇到的实际问题，加快项目建设进度，促进当地投资有效增加，增强经济发展后劲。

   （四）做好供给侧结构性改革尤其是补短板行动计划的各项工作。推动全区各镇、各单位开展支持农民工等人员返乡创业试点和农村一二三产业融合发展试点示范工作；及时完成花清对口帮扶、特色小镇、主体功能区、广清一体化、全面建成小康社会、创文、创卫等各项工作、完成上级部门下达的其他各项工作任务。

   （五）认真收集好各项业务资料。全力做好供给侧结构性改革之补短板行动计划、省、市重点项目建设情况、花清帮扶工作等考核任务的资料准备及汇报材料撰写，迎接上级的考核验收工作。

   （六）继续做好政府定价的各项工作。根据权责清单内容，继续做好政府定价的各项工作，特别是重大民生的价格调整要依法依规办理，争取在今年内完成禾云、太平两镇的供水价格实行分类水价和阶梯水价的调整工作，公开各项审批程序，并实行价格决策听证制度。

   （七）加强价格检查工作。密切关注元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日期间的市场价格动态，继续加强对生活必需品、特色消费品、，旅游、交通运输、网络购物等领域的监管;推进明码标价工作，规范酒店、医疗单位、医药零售的行业明码标价;规范教育收费、机动车停放服务收费以及景区门票价格行为。

   （八）认真受理群众投诉案件。充分发挥价格举报工作调解价格纠纷、化解价格矛盾的作用，认真受理群众对价格和收费方面的投诉举报、来电、来访、来信，做到热情接待、认真登记、细致调查、快速处理、及时回复。

   （九）抓好粮油轮换入库工作。按计划抓好2017年储备粮1.34万吨轮换入库管理工作，确保12月底按时按质完成入库任务，保证我区储备粮油数量真实、质量良好、储粮安全。

   （十）做好粮油调查工作。根据省粮食局的有关要求，开展2018年社会粮食供需平衡调查和社会食用油及油料的供需平衡调查。    

   （十一）抓好粮库建设。继续做好清新区粮油储备库项目建设的监管和推进工作，做好粮库智能化建设工作，争取工程顺利按时、按质交付使用。

   （十二）加快重点涉信人群信用建设。争取在年内建立完善公务员、企业法定代表人及高管人员、律师、会计师、审计师、认证和检验检测从业人员、新闻媒体从业人员、导游等重点人群信用档案。

   （十三）进一步推进联合奖惩机制。加强信用信息公开、共享和使用，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，严格保护信用主体合法权益，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

   （十四）抓好2018年精准扶贫工作。抓好贫困户“一户一策”帮扶项目的跟进和落实，落实2018年贫困户脱贫规划，做好贫困户建档立卡和信息的网上录入工作。

   （十五）抓好平安创建工作。按照区委、区政府平安创建清新的工作部署，落实好各项工作。

   （十六）抓好意识形态责任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。